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本文摘要:为了理解前进资源的综合利用与工作有关,应积极开展十三五计划纲要确认的循环发展指导计划的研究和编制,不久前,国家发改委环资司组织相关专家回国四川德阳、攀枝花、西昌积极开展大宗固体废弃物综合利用专题调查。

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为了理解前进资源的综合利用与工作有关,应积极开展十三五计划纲要确认的循环发展指导计划的研究和编制,不久前,国家发改委环资司组织相关专家回国四川德阳、攀枝花、西昌积极开展大宗固体废弃物综合利用专题调查。国家发改委环资司综合利用处长杨尚宝说:四川省只是调查活动的一部分,这次系列调查活动包括云南、辽宁、山东等。

四川钒钛资源优势显着,十二五时期,攀枝钒钛磁矿尾矿综合利用被列入全国12个大宗工业固体废弃物综合利用基地建设试验。十二五期间,12个大宗工业固体废物综合利用基地建设试验效果良好。

中国循环经济协会工业固废专业委员会副秘书长魏浩杰透露,十三五时期,中国积极开展第二批工业资源综合利用基地试验建设,除大宗工业固废外,再生资源也包括在内。据报道,部门对基地的调查是为了明确情况,为下一个政策的实施、产业布局的规划和申报项目铺平道路。粉煤灰、副产物石膏综合利用率低的大宗固体废弃物是指对环境和安全性影响小、年产量达1000万吨以上的固体废弃物,可分为工业废弃物、农林废弃物和建筑废弃物三类。其中,工业大宗固体废弃物涉及矿产、煤炭、电力等多个行业,废弃物包括渣、有色金属渣、煤渣、红泥、低渣、硫酸渣、废石膏、盐泥等。

大宗工业固体废弃物的综合利用是节能环境保护战略新兴产业最重要的组成部分,是解决问题的大宗工业固体废弃物的不当处理和堆积给予的环境污染和安全危险的根本措施。十二五初期,我国大宗工业固废年综合利用量约为13亿吨,综合利用率约为43%,工业固废综合利用产值超过6000亿元。2015年1月至9月底,我国大宗工业固体废弃物综合利用量约为12亿吨,其中尾矿利用产量约为11亿吨,利用产量约为2.2亿吨的钢铁渣产量约为3亿吨,利用产量约为2亿吨的硅石产量约为5亿吨,利用产量约为3亿吨的粉煤灰产量约为5亿吨,利用产量约为4亿吨的工业副产石膏产量约为1.5亿吨,利用产量约为1亿吨。

其中,水泥、混凝土行业利用废渣量达9亿吨,比上年增长10%以上,工业固废资源综合利用产值已超过十二五初期年总产值水平。十二五期间,我国大宗固体废弃物综合利用水平明显提高。

但是,魏浩杰在拒绝接受记者采访时,十二五末期中国大宗固体废弃物综合利用率超过50%的目标还没有完成。大宗固废综合利用多用于建材,因此不受十二五后期房地产和基础设施建设的影响,大宗固废综合利用率不超出预期目标。大宗固体废弃物集中在尾矿、粉煤灰、硅石、副产品石膏、钢铁冶金渣、有色金属渣等。综合利用较好的是粉煤灰和副产物石膏,综合利用率低,技术也成熟,利用率平均为80%~90%。

魏浩杰说:尾矿综合利用率仅为20%左右,尾矿清洗量大,综合利用可玩性高。12个试验基地的试验效果据工信部统计,京津冀地区每年建筑用石灰岩质砂石材料总消耗约6亿吨,基本上通过开山炸石得到,爆炸药爆炸废气大气的氮氧化物等污染物约等于746万辆轿车的年污染量,预计北京市所有汽车的排放量都达到了。也就是说,如果有效利用工业固体废弃物,不仅不扩大千亿元的环境保护市场,阴天也许会频繁点亮红灯。京津冀地区的这个小例子表明,工业固体废弃处理是否直接影响我们的生态安全性。

应对,魏浩杰指出,行业发展不可或缺的政策推进。魏浩杰说,十二五时期,工信部在全国积极开展了12个大宗工业固体废弃物综合利用基地建设试验,这些基地根据地区内工业固体废弃物量种类集中的特征进行选择。例如河北承德地区是尾矿,山西朔州地区是粉煤灰,广西河池地区是有色金属尾矿,山东招远地区是金尾矿,四川攀枝花是钒钛磁矿尾矿综合利用。

从这12个基地的试验建设来看,试验调动了当地政府的积极性。其中,国家发改委积极开展了一系列后期资金反对工作,如回收尾工程、回收经济模式城市、园区模式化改革等。魏浩杰回答说:现在大部分企业的利润都不低,国家如果有领导资金的反对,就能提高企业的积极性。

未来国家是否对工业固体废弃物进行特别资金支持,魏浩杰预计国家级实施相关特别资金政策,至少工业固体废弃综合利用支持面广。他建议在循环经济模型城市、园区循环化改建等相关扶持政策中将工业固废纳入其中。

关于大家关心的基地试验建设状况,魏浩杰说:最近开展基地建设的竣工检查,大部分基地都做得很好。以山西朔州市为例,几年前粉煤灰无人利用,随意堆积耕地盐碱化,严重破坏生态。

2011年,工业和信息化部指定朔州作为基地建设的试点城市之一。与此同时,山西省政府和朔州市政府也陆续实施了一系列地方支持政策。例如,朔州市特别制定了《关于建设工业固体废弃综合利用基地减缓工业循环经济发展的意见》等多项支持政策。

具体来说,固体废弃综合利用企业都被列入资源综合利用企业,享受国家涉及的各种优惠政策,包括免税、土地政策全面退税等。同时,朔州市制定了实施一系列招商引资的希望政策,鼓励招商引资者以招商引资额的1%开展的园区公共服务平台建设都由政府投资,政府从各大学和科研机构招聘专家队伍免费为企业提供技术和服务。

这使许多企业和高中专家在山西朔州开展固废利用企业建设。近年来,朔州基地经常出现很多粉煤灰综合利用的企业。

另外,朔州每年召开亚洲粉煤灰论坛,扩大国际影响力,成为比较有特色的粉煤灰综合利用城市。朔州固废工业园区管理委员会负责人说,朔州固废工业园区总计划面积2.4万亩,累计到2015年底,入园企业16家,年消化粉煤灰260万吨。全部竣工后,最后消化粉煤灰的能力是一千万吨。

魏浩杰回工信部在十三五时期积极开展第二批工业资源综合利用基地试验建设,该基地不仅限于工业固废,还不包括废金属、废塑料等再生资源。由于第一批评审尚未结束,第二批具体安排尚未确认。


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